Diferença entre guerra e terrorismo

Diferença entre guerra e terrorismo



Após o fim da Segunda Guerra Mundial, as superpotências mundiais se uniram para encontrar maneiras de evitar a repetição do massacre e a perda de mais milhões de vidas. A criação das Nações Unidas e de todos os seus mecanismos (bem como de todas as outras organizações governamentais internacionais e órgãos de monitoramento) objetivou a criação de um espaço neutro onde conversas pacíficas e diplomáticas pudessem ocorrer. Na verdade, desde a criação da ONU, não vimos (ainda) outros grandes conflitos globais que se comparassem à Segunda Guerra Mundial em gravidade e alcance. No entanto, conflitos, guerras civis e a violência continua generalizada. Por exemplo, o conflito sírio de seis anos custou a vida de milhões de pessoas, desestabilizou ainda mais o precário equilíbrio no Oriente Médio e causou uma onda de migração sem precedentes para as costas europeias.

Para piorar as coisas, o fluxo constante de requerentes de asilo na Europa - e nos países ocidentais em geral - tem fomentado o surgimento de movimentos nacionalistas e populistas que promovem uma agenda de fronteira estreita e que identificam (quase) todos os refugiados, migrantes e requerentes de asilo com potenciais atacantes e terroristas. O medo de ataques terroristas cresceu ainda mais após o tiroteio dentro do Bataclan (Paris, novembro de 2015), a carga correndo para a multidão na Promenade des Anglais (Nice, julho de 2016), a bomba detonada durante o show de Ariana Grande (Manchester, maio de 2017), e todos outros ataques a cidades e símbolos ocidentais.



De fato, as preocupações com ataques terroristas e com a disseminação de ideais terroristas - em particular após a tragédia de 11 de setembro - resultaram em um aumento da segurança nacional e no surgimento de movimentos racistas e nacionalistas. No entanto, o que as pessoas realmente temem? É apenas uma preocupação com ataques terroristas esporádicos ou tememos que uma nova guerra (talvez a Terceira Guerra Mundial) possa estar chegando? As idéias de “terrorismo” e “guerra” estão tão distantes uma da outra ou há algum elemento em comum? Deixe-nos descobrir.

Terrorismo



A palavra 'terrorismo' deriva do verbo latinoterra, que literalmente significa 'assustar'. Hoje, o termo “terrorismo” indica a morte de civis inocentes (e / ou membros do governo ou de grupos religiosos ou étnicos específicos) por organizações não governamentais. No entanto, no passado, atos violentos ou ilegais cometidos por (qualquer) governo contra sua própria população também foram rotulados como ações terroristas. Infelizmente, o número de grupos terroristas que operam em várias regiões do mundo está crescendo, e os atos terroristas (e crimes) mais comuns incluem:

  • Ataques Kamikaze;
  • Bombardeios;
  • Rapto;
  • Assassinato arbitrário;
  • Assassinato em massa;
  • Desaparecimento forçado; e
  • Destruição de locais históricos / religiosos.

Os ataques terroristas visam chamar a atenção da mídia e criar um clima de medo, suspeita e caos. Mesmo que seja um assunto sério e urgente, o terrorismo (ainda) não está oficialmente definido e criminalizado no direito internacional. Desde 1920, muitos esforços foram feitos e várias convenções e tratados anti-terrorismo foram assinados e ratificados. No entanto, a comunidade internacional não conseguiu chegar a um acordo sobre uma definição universalmente reconhecida - impedindo assim as Nações Unidas e outras organizações internacionais de “enviarem uma mensagem inequívoca de que o terrorismo nunca é uma tática aceitável, mesmo para as causas mais defensáveis”.

De acordo com um relatório do painel de alto nível da ONU sobre ameaças, desafios e mudanças, a definição de terrorismo deve incluir os seguintes elementos:



(a) O reconhecimento, no preâmbulo, de que o uso da força pelo Estado contra civis é regulado pelas Convenções de Genebra e outros instrumentos e, se em escala suficiente, constitui um crime de guerra pelas pessoas envolvidas ou um crime contra a humanidade;

(b) A reafirmação de que os atos sob as 12 convenções antiterrorismo anteriores são terrorismo, e uma declaração de que eles são um crime sob o direito internacional; e a reafirmação de que o terrorismo em tempo de conflito armado é proibido pelas Convenções e Protocolos de Genebra;

(c) Referência às definições contidas na Convenção Internacional para a Supressão do Financiamento do Terrorismo e Resolução do Conselho de Segurança 1566 (2004);



(d) Descrição de terrorismo como 'qualquer ação, além das ações já especificadas pelas convenções existentes sobre aspectos do terrorismo, as Convenções de Genebra e a resolução 1566 (2004) do Conselho de Segurança, que se destina a causar a morte ou lesões corporais graves a civis ou não combatentes, quando o objetivo de tal ato, por sua natureza ou contexto, é intimidar uma população, ou obrigar um Governo ou uma organização internacional a praticar ou abster-se de praticar qualquer ato ”.

Infelizmente, a falta de uma definição unitária tem repercussões negativas no processo de criação de estratégias antiterrorismo abrangentes. Como tal, embora o terrorismo seja proibido pelo Direito Internacional Humanitário, as medidas de combate ao terrorismo nem sempre respeitam os padrões internacionais (ou regionais). Pelo contrário, a chamada “guerra ao terror” iniciada por George W. Bush em 2003 muitas vezes acarretou (e acarreta) um grau preocupante de violência e desrespeito pela vida humana e pelo direito internacional.

Guerra

A guerra é definida como um conflito armado prolongado e organizado entre duas partes - geralmente dois estados (ou facções no caso de guerras civis). De acordo com o Direito Internacional Humanitário - a estrutura jurídica internacional que fornece as “regras da guerra” - existem dois tipos de conflito, a saber:

  1. Conflitos armados internacionais, opondo dois ou mais Estados; e
  2. Conflitos armados não internacionais, entre forças governamentais e grupos armados não governamentais, ou apenas entre esses grupos. O Direito Internacional Humanitário também estabelece uma distinção entre conflitos armados não internacionais no sentido do Artigo 3 comum das Convenções de Genebra de 1949 e conflitos armados não internacionais que se enquadram na definição prevista no art. 1 do Protocolo Adicional II.

Embora (legalmente falando) não exista nenhum outro tipo de conflito armado, um conflito pode evoluir para outro. A promoção dos princípios do Direito Internacional Humanitário é responsabilidade do Comitê Internacional da Cruz Vermelha (CICV) - já que o fundador do CICV (Henry Dunant) criou o movimento com o único propósito de garantir “proteção e assistência às vítimas de armas armadas conflito e contenda. ”

Na verdade, a Primeira Guerra Mundial e a Segunda Guerra Mundial são os casos mais recentes de guerra que afetaram dramaticamente os países ocidentais e que abalaram toda a ordem global. No entanto, ao longo dos anos, a guerra mudou e evoluiu. No 17ºe 18ºa guerra do século (e mesmo muito antes disso) era travada com armas rudimentares; nos 19ºe 20ºséculo, as coisas mudaram e os armamentos tornaram-se mais sofisticados e perigosos; e hoje, os governos podem travar guerras e matar milhões de pessoas sem ter um soldado pisando no chão. As armas mais novas e letais que podem ser utilizadas hoje incluem:

  • Misseis balísticos;
  • Armas nucleares; e
  • Armas quimicas.

Esses ataques podem causar a destruição de cidades inteiras e podem provocar milhares de vítimas. Para prevenir a escalada de conflitos e o uso de armas proibidas ou extremamente letais, as Nações Unidas e suas organizações parceiras criaram convenções e tratados como a Convenção de Armas Químicas - entrou em vigor em 1992 e monitorada pela Organização para a Proibição de Armas quimicas. Infelizmente, apesar das proibições legais, o uso de armas químicas por atores estatais e não estatais foi registrado em diversas ocasiões.

Resumo

O terrorismo é um dos principais assuntos discutidos nas notícias de hoje. O medo de ataques terroristas e a preocupação com a disseminação de ideias extremistas aumentaram nos últimos anos, após uma série de ataques horríveis a várias cidades europeias e americanas.

Os atos terroristas costumam estar ligados a organizações não governamentais radicais islâmicas sediadas no Oriente Médio. Mesmo assim, o terrorismo é um problema muito maior e muitos temem que um aumento nos ataques terroristas possa levar a uma guerra. No entanto, de acordo com as Nações Unidas, o próprio terrorismo “floresce em ambientes de desespero, humilhação, pobreza, opressão política, extremismo e abuso dos direitos humanos; também floresce em contextos de conflito regional e ocupação estrangeira; e se beneficia da fraca capacidade do Estado de manter a lei e a ordem.'

Em outras palavras, guerra e terrorismo estão estritamente ligados. Os ataques terroristas podem levar a uma guerra e, por sua vez, uma guerra pode criar as condições para o surgimento e disseminação de grupos terroristas. No entanto, embora ambos envolvam violência, morte, medo e desespero, os dois termos indicam fenômenos diferentes:

  • O termo “terrorismo” refere-se a todos os ataques perpetrados contra civis e / ou agências governamentais cometidos nas mãos de organizações não governamentais, ao passo que a guerra é travada de forma organizada entre Estados ou atores não estatais;
  • O terrorismo não é claramente definido pelo direito internacional; conseqüentemente, as estratégias de contraterrorismo permanecem obscuras e vagas; inversamente, a guerra é definida e regulada pelo Direito Internacional Humanitário;
  • Tanto o terrorismo quanto a guerra evoluíram ao longo dos anos; no entanto, os grupos terroristas não estão legalmente autorizados a possuir e usar armas (de qualquer tipo), ao passo que os governos podem legalmente gerir programas de armamento ou desarmamento;
  • Os grupos terroristas não seguem as leis e regulamentos nem acatam as restrições e limitações enquanto as regras da guerra são claramente definidas pelo Direito Internacional Humanitário; e
  • Os grupos terroristas têm frequentemente como alvo os civis e têm como objetivo espalhar o caos e o medo, ao passo que as guerras são travadas por razões económicas e geopolíticas; além disso, o DIH proíbe alvejar civis durante conflitos armados.

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